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东莞出台居家养老服务新规 能力完好户籍老年人纳入资助范围

时间 : 2019-03-29 09:50:20 来源 : 南方日报网络版 【字体:

  今后,东莞老人享受的居家养老服务将从单一的家政?#30001;?#21040;康复、文娱、精神慰藉等方面,服务资助对象由原来的7类优化拓宽至10类,并将能力完好的户籍老年人纳入资助范围。3月28日上午,东莞市政府新闻办、市民政?#33267;?#21512;召开“东莞市居家养老服务新规”新?#27431;?#24067;会,介绍全市社会养老服务行业发展,并就《东莞市居家养老服务管理办法》作简要说明。东莞市民政局党组成员、副局长杜江说,将鼓励专业的居家养老服务管理和服务机构承接居家养老服务,并出台相关的监督管理办法,做到“宽进、严管”。

  全市65岁以上老年人健康管理率为57.76%

  随着养老服务基础设施不断完善,全市已获得许可或备案的各类养老机构有46家,共有养老床位11329张,每千名老人床位数为34.36张。全市累计发放敬老优待卡35万张,累计投入交通乘车补贴2.5亿元。全市居家养老服务已覆盖32个镇街593个社区(村),全市享受居家养老服务老人达到14121人,“平安铃”服务覆盖全市11752名老人。

  目前,全市共有5所护老院和敬老院设置了门诊部、诊所或医务室等医疗机构,10所综合医院设立了老年病科,40所公立医院和部分社会办医院设立老年人专用窗口,并免收本市户籍老年人普通挂?#27431;選?#30446;前,全市65岁以上老年人健康管理率为57.76%。鼓励社会力量参与养老服务市场,对养老机构建设及新增床位,按照普通床位每床给予1.2万元、医养结合床位每床给予1.8万元的资助。

  新管理办法拓宽服务对象

  2月20日,《东莞市居家养老服务管理办法》出台。杜江介绍,《东莞市居家养老服务管理办法》的出台,顺应了广大老年人对美好生活?#21335;?#24448;,坚?#33267;?#25913;革导向和问题导向,在贯彻《市政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策基础上,对解决制约东莞市居家养老服务工作的一些瓶颈性问题提出了?#40644;?#24615;举措。

  对比起此前的管理方式,《办法?#35775;?#30830;了承接政府购买服务的机构应具备的九个方面准入条件,鼓励专业的居家养老服务管理和服务机构承接居家养老服务,不仅丰富了服务内容、拓宽了服务对象,还提高了服务资助标准,对老人来说可说是喜?#35835;?#36830;。

  据介绍,《办法》改变过去以家政服务为主的单一服务模式,明确提出居家养老服务内容包括康复护理、生活照料、卫生清洁、助餐配餐、日间托管、文化娱乐、精神慰藉、“平安铃”等服务项目。同时,鼓励服务机构根据老年人服务需求拓展临?#23637;鼗场?#21307;疗保健、科技助老、金融助老等服务项目。

  服务供给对象由“东莞户籍年满60周岁老年人”拓宽至“在本市行政区域内居住的60周岁及以上的老年人”。明?#26041;?#26381;务资助对象由原来的7类优化拓宽至10类,并将能力完好的户籍老年人纳入资助范围。如“夫妻双方同住且均年满80周岁,无?#20248;?#25110;有?#20248;?#20294;?#20248;?#19981;在同一镇(街道)居住和?#23637;耍?#21448;或者与残疾?#20248;?#21516;住的老人”都可以享受资助。

  在资助方面,《办法?#35775;魅方?#21407;来的“无偿、低偿”的资助标准分类方式更改为依据“能力评估等级”来?#33539;?#36164;助标准。将老人每人每月服务标准由原来的“无偿服务对象按照540元的标准享受服务,低偿服务对象按照360元的标准享受服务”优化提升为根据能力评估等级,“重度失能的按照720元的标准享受服务,中度失能的按照480元的标准享受服务,轻度失能或能力完好的按照360元的标准享受服务”。

  以“宽进、严管”发展养老产业

  取消养老机构设立许可已成趋势,东莞市如何在降低养老服务机构准入门槛的同时,确保养老服务机构的规范化和高质量化发展?市财政局社会保障科科长万亮德介绍,根据统计,2017年—2019年东莞市养老服务财政共投入3.54亿元。接下来,市财政将继续加大养老服务方面的投入,支持养老事业的发展。

  市民政局社会福利和慈善事业科副科长王吉华介绍,政府对养老机构的管理理念将从“严进”转变为“宽进、严管?#20445;?#36825;是发展养老产业的必要之举。

  目前,全市建立了6家医养结合护理院。市卫生健康局老龄健康科科长赖建军介绍,协同民政、医保、财政等部门,市卫生健康局将探索将老年康复病床、家庭病床纳入医保范围,探索建立长期护理保险制度,开展家庭病床、互联网+医疗健康服务,部分社区卫生机构增设康复床位,增加老年康复、护理床位。为了鼓励更多医养结合机构?#32435;?#31435;,卫生健康行政部门方面审批实施了“?#34903;?#21512;一?#20445;?#21462;消了设置审批?#26041;冢?#22823;大简化了申办流程。

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